Общедомовые счетчики электроэнергии: необходимость и порядок установки, формула расчета ОДН

Юридические особенности монтажа

Общий счетчик устанавливается в технических помещениях — подвалах, чердаках или подсобных комнатах, куда нет доступа для неуполномоченных лиц. Делать это обязательно, согласно постановлению правительства РФ, в противном случае, с 2019 года в домах, в которых отсутствуют ОДПУ, устанавливаются повышенные коэффициенты на оплату энергоресурсов и воды — до 60% от существующих нормативов. Противодействие со стороны жильцов установке счетчика может быть расценено как злоумышленные действия в попытке скрыть незаконное подключение к источнику энергоресурсов.

Выбор типа прибора обычно лежит на компании, поставляющей ресурсы в дом, и обычно это проверенный поставщик ОДПУ, имеющий лицензию на продажу приборов учета для жилых объектов. Например, для счетчика тепловой энергии могут применяться вихревой, электромагнитный, тахометрический или ультразвуковой счетчик. Для приборов учета электроэнергии обычно устанавливаются одно- или многотарифные приборы, позволяющие экономить на энергоресурсах при их использовании в дневное и/или ночное время. Приборы учета воды для горячего и/или холодного водоснабжения устанавливаются по усмотрению Горводоканала.

После установки общедомового счетчика происходит снятие показателей потребления энергоресурсов и воды, на основании которых рассчитывается плата за потребление, по формуле разделяющаяся между жильцами. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, формула для расчета общедомового потребления учитывает показатели ОДПУ, который умножается на действующий в регионе тариф на соответствующий ресурс. От него отнимается плата по индивидуальным счетчикам, установленным в квартирах. Полученную цифру в киловаттах или кубометрах делят пропорционально на количество жильцов в доме.

Установка общедомовых приборов учета тепла

Процесс монтажа устройств в многоквартирных домах осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Кто должен устанавливать и оплачивать

Счетчики тепловой энергии — важный инструмент, позволяющий получать реальные показания расхода коммунального ресурса. Для большего эффекта в многоэтажных домах с множеством собственников принято устанавливать комплекс соответствующего оборудования — узел учета тепловой энергии. Совокупность приборов обеспечивает не только контроль за количеством потребленного тепла, но и позволяет отслеживать соответствие носителя нормативу.

Для владельцев квартир достаточно важна проблема, связанная с оплатой за общедомовой счетчик и монтаж устройства. Согласно законодательству, действует следующий порядок:

• На основании Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, установка приборов учета тепла происходит исключительно за счет собственников жилых и коммерческих помещений многоэтажного дома. Схожая норма прописана и ПП РФ № 354, где указывается, что все расходы по обеспечению объекта счетчиками несут владельцы.
• Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (в ред. за 2018 год) регламентирует, что если собственники самостоятельно не приняли решение о размещении ОДПУ в доме, общий счетчик будет устанавливаться принудительно. В такой ситуации каждый владелец должен внести часть назначенной суммы в установленный срок. Исключения действуют, если для монтажа были предусмотрены денежные средства, которые формировались в качестве целевых взносов или иного вида накоплений.
• На основании исполнения № 261-ФЗ жители могут воспользоваться возможностью установки теплосчетчиков на систему отопления, которая предполагает получение рассрочки на срок до 5 лет. В такой ситуации счетчик и монтаж будут в итоге стоить дороже, ведь дополнительно начисляется годовой процент, который рассчитывается исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Установку расходомеров выполняют только специализированные организации: коммерческие структуры с соответствующим допуском или теплоснабжающие компании, которые чаще всего предоставляют весь комплекс платных и бесплатных услуг (размещение, наладка, тестирование, ввод в эксплуатацию и опломбировка). При обращении в частные фирмы исполнитель коммунальных услуг должен быть информирован о проведении работ, выдав соответствующее разрешение.

Можно ли отказаться

Собственники квартир не могут самостоятельно принимать решение, что дом, подключенный к централизованной системе отопления, не будет оборудоваться общим прибором учета. Но существуют причины, в связи с которыми тепловые счетчики на отопление нельзя поставить даже принудительно:

1. Работы не могут быть выполнены без изменения конструкции объекта или систем, расположенных внутри.
2. Дом признан ветхим или аварийным, подлежит расселению.
3. Невозможно обеспечить соблюдение норм, которые предъявляются к участку монтажа и внешним факторам: организовать свободный доступ к месту установки счетчика, исключить воздействие влажности, температуры или электромагнитных помех.

Общедомовые системы учета тепловой энергии должны размещаться в специально оборудованных, а главное — сухих помещениях, в противном случае монтаж счетчиков запрещен

Основные факторы зафиксированы в Приказе № 627 от 29.12.2011, который утвержден Министерством регионального развития РФ. УК или ТСЖ совместно с теплоснабжающей организацией должны составить и подтвердить невозможность размещения прибора соответствующим актом.

Покупка и монтаж общедомового теплосчетчика

Перед общим собранием, где будет принято решение о типе счетчика, рекомендуется обратиться в организацию, которая занимается монтажом и техническим обслуживанием приборов учета тепловой энергии.

Инженеры подрядчика, по заданию жильцов произведут следующие работы:

• Аудит системы отопления дома;
• На основании данных аудита посоветуют тип прибора, который будет отвечать всем необходимым требованиям. При этом учитывают, что многие счетчики имеют блоки для дистанционной передачи данных. А срок эксплуатации должен быть не менее 10 лет;
• Разработают проектную документацию, выполнят монтаж и введут в эксплуатацию счетчик;
• После окончания гарантийного срока будут выполнять техническое обслуживание теплосчетчиков.

При обращении следует узнать, имеет ли предприятие разрешение на выполнение данного вида работ.

Порядок оформления и установки счетчика

Итак, в какой последовательности должно проходить оснащение системы отопления многоквартирного дома счётчиком, если он не был установлен сразу в ходе строительства.

Первым шагом должно быть проведено общедомовое собрание — его чаще всего организуют представители управляющей компании. На собрании принимается решение об установки прибора учета тепла и выбирается тип устройства. Затем представители жильцов дома или же УК обращаются в организацию, обладающую соответствующими полномочиями и занимающуюся поставкой и монтажом приборов учета тепловой энергии.

Далее работы осуществляются в следующем порядке:

• Составляется проект встраивания счетчика в систему отопления дома.
• Управляющая компания, изучив составленный проект, дает свое согласие на монтажные работы.
• Далее, в соответствии с проектом производится монтаж прибора в систему.
• После этого в обязательном порядке выполняется тестирование работы прибора с составлением документация от компании-установщика.
• В завершение вызывается представитель из теплоснабжающей компании, который опломбирует счетчик, составит акт для проведения его регистрации. И только после официальной постановки на учет прибор становится основой для дальнейших расчётов за потребленное домом тепло.

Если не будут проведены все перечисленные выше мероприятия, а счетчик не будет официально зарегистрирован, то его данные не будут считаться правомерными, и не будут указываться в квитанциях на оплату за отопление.

Некоторые факторы, влияющие на работу прибора

В период эксплуатации счетчика на качество его работы могут оказывать влияние внешние факторы, от которых иногда зависит и точность снимаемых показаний.

Самыми распространенными факторами влияния на сегодняшний день являются:

• Высокая температура теплоносителя может частично или полностью вывести из строя учетный прибор. Хотя, изначально он и проектировался под такие условия эксплуатации. Но вот качество иногда подводит.
• Образование накипи на внутренних стенках трубопровода уменьшает диаметр трубы, как следствие — затрудняется прохождение потока воды. В связи с этим некоторые счетчики перестают выдавать реальные показания — как правило, они изменяются в бо́льшую сторону.
• Отсутствие заземления трубопровода приводит к образованию внутри трубопровода электрического заряда, также вызывающего погрешности в показаниях счетчика.
• Загрязненный теплоноситель, так же, как и газовые пузырьки, взвешенные в воде, являются негативным фактором для всех типов приборов учета, так как они влияют на корректность показаний. Чтобы исключить возникновение погрешностей, необходимо перед счетчиком устанавливать защитные фильтры.
• Перепады давления в системе отопления также способны исказить показания счетчика.
• Наслоение осадка в полости самого прибора. В тахометрическом счетчике наличие осадка снижает показания, а во всех остальных, наоборот, увеличивает.
• Электронное оборудование дает сбои под влиянием повышенной влажности и перепадов температур в помещении, где установлен учетный прибор.

Нужно отметить, что все перечисленные выше моменты — выбор счетчика, контроль за его работой, а также негативные факторы, влияющие на точность его показаний, коснуться каждого из жильцов дома, отразившись на суммах к оплате. Поэтому после введения прибора учета тепла в эксплуатацию всем жильцам придется внимательно относиться к возможным сбоям в системе отопления, так как они, скорее всего, скажутся и на показаниях счётчика. В случае возникновения проблем, необходимо сразу же вызывать специалистов обслуживающей компании для проведения профилактических работ.

А к чему может привести даже временный выход приборов учета из строя – очень наглядно показывает предлагаемый вниманию видеосюжет:

Кто оплачивает установку\замену счетчиков воды в квартирах в 2020 году, в том числе – в новостройках?

Установкой счетчиков на воду занимается Управляющая компания или сотрудники ЖКХ.

Собственники квартир в 2020 году не имеют права самостоятельно заменить, демонтировать или вообще каким-либо образом снять прибор учета. Владельцы и жильцы квартиры должны обратиться в соответствующую компанию — и попросить выехать специалиста для замены счетчика.

Возможно, вас попросят лично прийти и написать заявление.

Мастер обязательно должен перед работой предоставить документы, подтверждающие его специальность и разрешение на обслуживание соответствующего оборудования. Специалист должен не только снять пломбу, отремонтировать прибор учета, но и вновь его опломбировать.

Что касается оплаты за установку/замену счетчиков воды, то оплачивать все расходы будет собственник. Однако — не во всех случаях.

Законом РФ предусмотрена возможность воды для определенных категорий граждан.

Перечислим, кто может бесплатно поменять водомер:

1. Малоимущие граждане.
2. Участники ВОВ, труженики тыла, реабилитированные граждане, вдовы погибших участников Отечественной войны.
3. Недееспособные граждане 1 или 2 группы.
4. Семьи с ребенком-инвалидом.

На территории некоторых субъектов Российской Федерации, местными законами предусматривается право на бесплатную установку и замену учётных приборов пенсионерам.

Есть ли льгота в вашем регионе — узнайте в Управляющей компании или ЖКХ.

А как же быть с водомером в новостройках?

С наступлением 2019 года стал рассматриваться закон ФЗ-№261. Как только он вступит в силу, все квартиры в новостройках будут реализовываться с уже установленными приборами учета.

Застройщик обязан обязательно устанавливать счетчики на воду в том количестве, сколько требуется в конкретную квартиру — то есть, на каждую трубу водоснабжения, как холодного, так и горячего, а также общедомовой прибор учета. Это означает, что все жилые помещения должны вводиться в эксплуатацию с такими приборами.

Жильцы при осмотре помещений должны обязательно обращать на внимание, и не подписывать передаточный акт при их отсутствии, так как такое жилье не будет введено в эксплуатацию и принято государственной комиссией

Обязательна установка общедомового устройства или нет

На данный вопрос мы отвечаем утвердительно. Установка счётчика (коллективного) электроэнергии считается обязательной. Согласовываясь с данными, которые прописаны в официальном документе ФЗ Российской Федерации под номером 261, мы можем выявить такую информацию: все расчёты по энергетическим ресурсам, в том числе холодная и горячая вода (пятая статья, второй пункт закона), обязаны проводиться, основываясь на данных о значении количественного характера.

Количественные значения определяются всегда с помощью учётных приборов. Сам закон чётко описывается окончательные сроки, в которые должны осуществляться работы по установке счётчиков для определения используемых объёмов ресурсов. Закон гласит, что собственниками жилья должна проводиться установка устройств до первого августа.

Индивидуальный учётный прибор предназначается для того, чтобы осуществлять внесение платы за количество энергетических ресурсов, фактически потребляемых.

Если собственники производят установку коллективного счётчика, то у них появится возможность для осуществления следующего набора значимых функций:

• Контроль соответствия параметров ресурсов, предоставляемых управляющей компанией, показателям нормативного характера;
• Пользователи могут фиксировать отдельные факты возникновения утечки в системе теплоснабжения или водоснабжения жилого здания;
• Можно исключить утечку холодной или горячей воды в промежутке от центрального теплового пункта до здания, благодаря осуществлению расчётов с организациями, занимающимися снабжением различными ресурсами. Все убытки, ставшие результатами потерь на сетях магистральных, будут ответственностью ресурсосберегающих организаций;
• Необходимость осуществлять компенсацию теряемых ресурсов для домовых сетей возлагается на УК (управляющая компания), если каждый собственник жилья осуществит установку индивидуального учётного прибора;
• Жильцы могут осуществить переход на плату за величину фактического характера для ресурса, потребляемого;
• Возможность получения реальных возможностей для обеспечения ресурсосбережения.

Уральский округ

► Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 02.04.2018 N Ф09-1205/18 по делу N А71-4943/2017
Признали незаконным представление прокуратуры, требовавшей учитывать показания 1 счетчика, установленного в отношении нескольких домов.

► Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30.08.2017 N Ф09-4719/17 по делу N А60-54620/2016
Суд признал незаконным предписание органа жилищного надзора: тот требовал от ТСЖ оснастить каждый управляемый дом отдельным прибором учета.
Суд хоть и согласился с тем, что законом не предусмотрена установка одного общедомового прибора учета для определения объема поставленного коммунального ресурса в отношении нескольких многоквартирных домов, однако инспекция не установила фактическую возможность оснащения дома отдельным счётчиком:

ГЖИ в суде пыталась спихнуть на ТСЖ обязанность по определению такой технической возможности, но суд резонно отметил, что это надо было устанавливать в ходе проверки, а не после выдачи предписания.

► Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2019 N 17АП-6989/2019-АК по делу N А71-15933/2018
Орган надзора выдал управляющей компании из Ижевска предписание о перерасчёте корректировки из-за того, что организация учла показания узла учета тепловой энергии, рассчитывающего одновременно потребление многоквартирного дома и соседнего административного здания.
Суды согласились с законностью предписания, установив, что здания не являются единым недвижимым комплексом, поскольку имеют различные кадастровые номера, почтовые адреса, а также различный вид использования земель, на которых они расположены:

► Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суд от 31 октября 2019 г. N 17АП-14233/2019-АК по делу N А60-31606/2019
ТСЖ из Екатеринбурга успешно обжаловало предписание органа жилищного надзора. Тот хотел видеть начисление платы по нормативу, а не по одному счетчику на 2 дома. Суд учел результаты обследования поставщиком тепловой энергии о невозможности установки отдельного общедомового прибора учета тепловой энергии без реконструкции внутридомовых инженерных сетей и переврезки вводных трубопроводов системы теплоснабжения.
Надзорный орган указывал на то, что результаты обследования не дают права учитывать показания спорного прибора учета, ведь порядок начисления не зависит от технической возможности либо невозможности установки общедомового прибора учета.
Кроме того, выяснилось, что ТСЖ уже получало предписание об оснащении второго дома счетчиком. Было проведено обследование дома, после которого на общее собрание собственников вынесли вопрос о необходимости проведения реконструкции, капитального ремонта системы теплоснабжения, горячего водоснабжения многоквартирного дома для установки несчастного счетчика. Большинством голосов собственников решение не было принято, после чего первое предписание (об оснащении дома прибором учета) было снято с контроля.
Суды, признавая новое предписание незаконным, указали, что начисление платы по показаниям одинокого прибора учёта соответствует закону и отвечает целям правового регулирования оплаты энергетических ресурсов.

Эта публикация и весь остальной контент сайта написаны исключительно для моего телеграм канала ЖКХ и его подписчиков.
Если вы попали сюда случайно (не являетесь подписчиком блога в телеграм), то полученные из статьи знания могут быть фрагментарными: сама по себе заметка не отражает того контекста, в котором она написана

Возможно, что-то важное было опубликовано на канале чуть ранее или будет размещено позже. Поэтому рекомендую подписаться на сам канал или хотя бы посмотреть список публикаций на сайте.
Ещё сайт собирает cookie-файлы, а воровать посты с него — незаконно; подробную скучную правовую информацию об этом можно почитать здесь, а о самом авторе блога — на этой странице.

Выгодна или нет их установка

При желании установить данный прибор учета или прямой просьбе управляющей компании, нужно понимать, будет ли данное решение выгодным, либо монтаж вообще не имеет смысла.

Нужно понимать, что даже если прибор установлен, то он все равно будет невыгодным при некоторых нюансах:

Чтобы минимизировать расход тепловой энергии, нужно не только установить общедомовой счетчик и устройство в квартире, следует еще позаботиться о модернизации системы отопления всего здания, в частности, желательно заменить элеваторный узел на типы АИТП, а также АУУ.

Только тогда и при надлежащей теплоизоляции можно будет сделать эффективным наличие счетчика и минимизировать платежи по коммуналке.

Тепловые счетчики в многоквартирных домах могут быть установлены в целях экономии и повышения энергоэффективности зданий.

Чтобы сделать это, необходимо согласовать данную процедуру с управляющей компанией, выбрать лицензированную организацию для монтажа и позаботиться о наличии хорошей теплоизоляции. Только в этом случае монтаж техники будет законным и полностью правильным.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область — +7 (499) 113-16-28
   • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 243-19-89
   • Регионы — 8 (800) 551-61-26

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.